Масштабные реформы, которые в нашу страну принесла с собой Октябрьская революция, не могли не коснуться такой важной сферы, как медицина, в том числе стоматологии. Именно при большевиках услуги стоматологических кабинетов, в большом количестве открывшиеся в крупных городах в последние годы существования Российской империи, стали частично бесплатными и доступными самым широким слоям населения. Для отечественной зубоврачебной службы эти изменения имели колоссальные последствия.
Несмотря на то, что многие зубоврачебные методы были известны еще из исторических источников времен Древней Руси, по настоящему организованной стоматологическая служба становится лишь при Петре I. Великий царь и сам был не чужд стоматологическим упражнениям и с большим удовольствием выдирал подданным зубы. Современники утверждают, что он постоянно носил с собой два набора инструментов — математический и хирургический, в последнем находились пеликан и щипцы для удаления зубов. Как правило, зубы царь рвал под местной анестезией (стакан крепкой водки), причем диагностикой себя не утруждал — удалял тот, на который указывал сам пациент. В Санкт-Петербургском музее антропологии и этнографии хранится «Реестр зубам, дерганым императором Петром I». В коллекции содержится 73 зуба, удаленных лично государем, несмотря на искривленность корней, переломов не отмечено — это свидетельствует о хорошем владении техникой удаления и знании анатомии зубов.
Вековые традиции зуболечения
При Петре в Россию хлынули из Европы различные специалисты — моряки, инженеры, учителя, оружейники. Нашлось место и специалистам по зубным болезням, которые привнесли в нашу страну западные традиции зубоврачевания, а в Первой госпитальной школе, открытой в 1706 году, изучали, помимо анатомии, физиологии, хирургии, фармакологии, еще и зубоврачевание с челюстно-лицевой хирургией и челюстно-лицевой травматологией. Тогда же у нас появилось и само понятие «зубной врач», причем для получения данного звания не нужно было проходить никаких экзаменов и аттестаций — достаточно было просто заявление претендента об умении лечить «страдания зубов».
В дальнейшем, однако, квалификационные требования к зубным врачам становились все строже, а их навыки — богаче и глубже. Активно расширялась сеть стоматологических кабинетов, услуги которых были по карману далеко не всем. И хотя в русском обществе на протяжении XIX-XX вв. продолжали развиваться традиции оказания бескорыстной помощи (в том числе зубоврачебной) нуждающимся в ней неимущим пациентам, значительная часть населения была от квалифицированной стоматологической помощи отрезана. Стоит, правда, оговориться, что это касалось только крупных городов: в практику земств с середины XIX века был введен принцип бесплатности медицинской помощи, который в дальнейшем стал основополагающим для государственного здравоохранения в СССР, в частности советской стоматологии.
О том, что медицинские услуги должны быть бесплатными и доступными широким массам, большевики заявили сразу же после революции. При различных наркоматах (путей сообщения, внутренних дел, просвещения, социального обеспечения и др.) были организованы врачебные коллегии, которые опубликовали совместное «Обращение к медицинскому персоналу республики о борьбе с заболеваемостью, смертностью и антисанитарными условиями жизни широких масс населения», которое стало программным документом для развития здравоохранения. 11 июля 1918 г. вышел знаменитый декрет СНК РСФСР «Об учреждении Народного комиссариата здравоохранения», ставшего первым в мире профильным министерством здравоохранения. Чуть позже коллегия Народного комиссариата здравоохранения приняла «Положение о зубоврачебной подсекции комиссариата и Ученой одонтологической комиссии» при ней. Возглавил зубоврачебную подсекцию русский врач латышского происхождения, выдающийся стоматолог Павел Дауге.
Также в 1918 г. было опубликовано постановление Наркомздрава РСФСР «О трудовой повинности медицинского персонала». В нем впервые в отечественной истории утверждалась норма обеспеченности населения зубными врачами: один стоматолог на 10 тыс. городского и один — на 38 тыс. сельского населения. Для крупных городских центров страны (Москва, Петроград, Киев и др.) — один зубной врач на 5 тыс. городского населения и один зубной врач на 3 тыс. детского населения.
Народное достояние
Поскольку большевики с момента получения власти испытывали серьезные стеснения в финансах, для создания государственных (читай — бесплатных) учреждений решили использовать частные зубоврачебные кабинеты. Согласно постановлению «Относительно использования частных зубоврачебных кабинетов в интересах трудящегося населения», все зубные врачи были обязаны оказывать трудящимся бесплатную зубоврачебную помощь. Практически сразу зубоврачебная подсекция разработала проект «Положения о национализации зубоврачебной помощи в Советской республике», по которому все частные кабинеты вместе с их оборудованием переходили в руки государства. 26 декабря 1918 г. НКЗ было издано постановление «О государственной организации зубоврачебной помощи в республике», в котором были определены конкретные пути ее становления и главные задачи — общедоступная, бесплатная квалифицированная зубоврачебная помощь, постепенная отмена частной практики, обеспечение зубоврачебными кадрами городского и сельского населения, правильное их распределение. 18 февраля 1919 г. на основании декрета Совнаркома РСФСР под контролем и управлением Наркомздрава были объединены все медицинские учреждения, находящиеся в ведении различных ведомств и организаций, в том числе страховых. Таким образом, возникла государственная организация стоматологической помощи населению России, которая без глобальных изменений просуществовала несколько десятков лет, а ее основные принципы были актуальны на протяжении всей истории существования Советского Союза.