По итогам Всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» лидерами стали регионы Поволжья. Здесь сегодня могут поделиться ценным опытом привлечения частных компаний в дело сохранения здоровья граждан. Причем по некоторым направлениям коммерческий сектор даже обгоняет госучреждения.

Закон о ГЧП: блажь или необходимость
Государственно-частное партнерство — новый тренд в политике России при реализации инфраструктурных проектов. В прошлом году Госдума РФ в третьем чтении приняла долгожданный федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации». Работа над ним длилась более 3 лет. И теперь долгожданный нормативный акт позволяет привлечь новых инвесторов во многие сферы экономики.

Закон о государственно-частном партнерстве реально заработал с января 2016 года. Представители госкомпаний настаивали на том, что им также нужно разрешить участвовать в ГЧП, ссылаясь на большой опыт во взаимодействии с властями. Но Минэкономики РФ против: государству нужны именно частные инвестиции. Сейчас региональные парламенты заканчивают доработку местного законодательства о ГЧП, чтобы оно теперь не шло вразрез с федеральным.

ГЧП в сфере здравоохранения: наградили лучших
Сегодня государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения развивается активно. В ПФО есть немало примеров, когда частные медицинские центры готовы предложить пациентам высококачественные услуги. Причем по некоторым направлениям коммерческий сектор здорово обогнал госучреждения. Становление добровольного медицинского страхования и вовсе привело к созданию частной службы скорой помощи. В период кризиса, во время оптимизации государственных медучреждений, частники смело занимают свободные ниши. Самые популярные платные услуги — стоматология, косметология, гинекология и различные лабораторные исследования. В прошлом году в рамках церемонии торжественного открытия Международного научно-практического форума «Российская неделя здравоохранения-2015» были подведены итоги первого конкурса «Лучший проект государственно-частного взаимодействия в здравоохранении». В номинации «Лучший субъект РФ по уровню развития государственно-частного взаимодействия в здравоохранении» победу одержала Самарская область.

В номинации «Лучшая частная медицинская организация, участвующая в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи» в категории «Оказание первичной медико-санитарной помощи» пальму первенства взяло ООО «РГС-Мед» из Республики Коми. В категории «Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи» победило ООО «Медицинское объединение «Новая больница» (Свердловская область). В номинации «Лучший инфраструктурный проект на принципах государственно-частного партнерства в здравоохранении» победителем был признан проект по строительству клинического госпиталя «Мать и Дитя» в Башкортостане. В номинации «Лучшая частная организация, осуществляющая аутсорсинг медицинских услуг» первым стало ООО «Медицинский центр «Диапазон» из Пермского края. Первый заместитель председателя Комитета по охране здоровья Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации Николай Герасименко рассказал, что решение о проведении конкурса было принято год назад. Тогда еще не был принят федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». «По этой причине мы и использовали термин «государственно-частное взаимодействие», а не партнерства, — подчеркнул Николай Герасименко. — В этом году координационный совет Минздрава России пересмотрит название и некоторые положения конкурса». Основной задачей конкурса останется выявление успешных практик и примеров в области государственно-частного взаимодействия в здравоохранении.

ГЧП в медицине.jpg

Успешные проекты регионов
На данный момент в сфере здравоохранения в Республике Татарстан реализовано семь проектов ГЧП на сумму 3743 млн руб. Наиболее успешные из них — реализуемый с 2011 года совместно с российско-финской медицинской компанией «Ава-Петер» проект развития Центра планирования семьи и репродукции в Казани. Еще одно концессионное соглашение
заключено с ООО «Клиника современной медицины HD» для организации центра амбулаторного гемодиализа. Третье соглашение с ООО «Медицинское объединение «Спасение» предусматривает организацию поликлиники на ул. Хади Такташа и оказание широкого спектра услуг населению Приволжского и Вахитовского районов Казани. Как отмечают в Агентстве инвестиционного развития республики, в последнее время к ним часто обращаются инвесторы с предложением взять в управление те или иные объекты на основании соглашений ГЧП.

Министр здравоохранения Республики Марий Эл Владимир Шишкин считает, что за успешными инвестиционными проектами — будущее российского здравоохранения: «В прошлом году несколько медицинских организаций республики получили лицензии на высокотехнологичную медицинскую помощь, в том числе и Йошкар-Олинская городская больница, на базе которой в 2012 году открылся Региональный сосудистый центр, где операции по стентированию сосудов выполнялись только в экстренном порядке. С получением лицензии на ВМП есть возможность поставить их на плановый поток, что позволит предотвратить сосудистые катастрофы и снизить смертность.

Если говорить об инвестиционных проектах с участием частного капитала, то благодаря предпринимателям в республике открылись Центр гемодиализа и Центр лазерной медицины. Реализован ГЧП-проект «Новая скорая помощь»: государство арендует 32 машины скорой помощи, оснащенные современным оборудованием в соответствии с нормативами». Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в одном из интервью заявила: «Мы приветствуем развитие частных гемодиализных и ПЭТ-центров, офисов врачей общей практики, клинико-диагностических подразделений, работающих по тарифам ОМС, которые уже стали не просто достаточными, но и экономически привлекательными». В Самаре к министру прислушались активные предприниматели. Проект «Организация и эксплуатация диализных центров на территории городских округов Самара и Сызрань» стоимостью 850 млн руб. успешно реализуется с 2013 года. Еще один небезызвестный амбициозный для области проект «Строительство позитронно-эмисси-онной и компьютерной томографии в городском округе Самара» стоимостью 800 млн руб. выйдет на стадию завершения к 2021 году.
В Бугульме, Нижнекамске и Набережных Челнах гемодиализные центры работают уже несколько лет. В Казани их эксплуатация в рамках государственно-частного партнерства начнется к 2019 году. Примеров удачного ГЧП может быть больше. Пробелы в законодательстве, которые раньше вызывали пессимизм среди бизнесменов, уже устранены. Теперь, чтобы совместными усилиями реализовать в субъектах РФ комплекс мероприятий, способствующих достижению целевых показателей государственной программы «Развитие здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года», почти ничего не мешает.