С января 2012 года федеральным законом № 323 руководству каждого субъекта России предлагался выбор — подчинить всю сферу здравоохранения себе или разделить полномочия с муниципалитетами. Ростовская область (одна из немногих) оставила разделение полномочий: за состояние социальной сферы ответственность делится поровну, и бюджет тоже строится по принципу софинансирования.
В этом же 2012-м администрацию Белокалитвинского района возглавила Ольга Мельникова. Умение рассчитывать у нее по первому образованию: она окончила Ростовский-на-Дону институт народного хозяйства (РИНХ) имеет квалификацию «экономист», а знания по государственному и муниципальному управлению получила в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ. Был у нового главы и немалый практический опыт — почетное звание «Заслуженный экономист Российской Федерации» тому подтверждение. Во многом это и объясняет рекордный результат: 73,57% избирателей, принявших участие в голосовании, сделали свой выбор в пользу Ольги Мельниковой.

Ольга Мельникова.jpg

Справедливости ради нужно отметить, что одна из самых сложных социальных сфер досталась ей в хорошем состоянии: служба здоровья в районе давно и качественно управляется Галиной Федорченко. К тому же программа модернизации основательно изменила лицо больниц и поликлиник.
За пятилетку команде Ольги Мельниковой удалось прирастить потенциал службы муниципального здравоохранения настолько значительно, что медицинское хозяйство района не стыдно было показать участникам выездного заседания коллегии минздрава. Коллег из 55 территорий впечатлило и увиденное, и услышанное.
Вглядимся в деятельность под углом 7 «И», на которые нацеливает свою команду глава региона Василий Голубев.

Институты
В цепочке взаимодействия — губернатор Василий Голубев — министр здравоохранения Татьяна Быковская — глава администрации района Ольга Мельникова — руководитель муниципальной службы здоровья Галина Федорченко — все говорят «на одном языке»: здоровьесбережение населения — главный приоритет. Именно данная отправная точка — сотрудничество — является главным двигателем развития.
Инвестиции. В целях своевременного выявления и предупреждения факторов риска развития социально значимых заболеваний глава администрации района лично следит за финансированием мероприятий по иммунодиагностике туберкулеза, экспресс-диагностике ВИЧ-инфекции и сахарного диабета. Регулярно на заседаниях межведомственной комиссии под председательством Ольги Мельниковой контролируется ход реализации мер по снижению смертности населения, особое внимание уделяется вопросам межведомственного взаимодействия. На территории Белокалитвинского района открыты частные медицинские центры, которые оказывают бесплатную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования и на безвозмездной основе проводят пренатальную диагностику плода, обследования детей в различные возрастные периоды в соответствии с приказами МЗ РФ о проведении профилактических медицинских осмотров, а также магнитно-резонансную томографию.

Белокалитвинский район.jpg

Индустриализация
ЦРБ Белокалитвинского района является полноценным межтерриториальным центром второго уровня: на базе 13 отделений высококвалифицированная специализированная медицинская помощь оказывается не только белокалитвинцам, но и жителям примыкающих районов.
Оснащение лечебных учреждений современным медицинским оборудованием позволило улучшить качество лечебно-диагностического процесса и внедрить новые технологии. В ЛПУ Белокалитвинского района закуплено 329 единиц медицинского оборудования. Приобретены новые электрохирургические коагуляторы, новые видеолапароскопические установки, оборудование для внутрипросветной видеоэндоскопии, современный ультразвуковой диагностический аппарат. Данная техника позволила повысить уровень оказываемой хирургической помощи.
Улучшились и возможности диагностики. Теперь в отделениях производятся пункции и биопсии различных кист и новообразований под ультразвуковым контролем. При внутрипросветной эндоскопии убираются полипы желудочно-кишечного тракта, производится остановка кровотечений из язв и эрозий желудка и двенадцатиперстной кишки. Теперь не редкость, когда пациентам с тяжелой травмой внутренних органов брюшной полости производится остановка кровотечения при разрывах печени и селезенки лапароскопически с использованием аргоновой коагуляции. В «открытой» хирургии стало возможно уменьшить кровопотерю с использованием современных электрокоагуляторов с возможностью лигирования кровеносных сосудов до 7 миллиметров в диаметре.
Кроме того, оснащение офтальмологического отделения факоэмульсификатором явилось революцией в микрохирургии. Щадящий разрез, отсутствие послеоперационного шва позволяет достичь более высокого зрения, снижает риск осложнений, облегчает послеоперационный период и уменьшает реабилитационный. В планах текущего года — приобретение компьютерного томографа и рентген-аппарата.
За последние годы медицинскими учреждениями района за счет средств муниципального бюджета приобретены аппарат УЗИ, фиброгастроскоп с галогеновым источником света, современные стоматологические установки, электрокардиографы, функциональные кровати для травматологических больных.

Инновации
За счет улучшения материально-технической базы отделений хирургического профиля ежегодно в районе проводится более 6,5 тыс. экстренных и плановых операций.
С 2017 года травматологическое отделение ЦРБ стало оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь, и уже выполнено 90 таких операций. Сделать выход на новый уровень качества позволило современное обновление материальной базы.

Белокалитвинский район.jpg

Инфраструктура
За сухой строкой отчета «В районе приняты меры по совершенствованию работы скорой помощи» — стоят реальные подвижки. На 40% обновлен санитарный автопарк — получено девять новых машин. С 2015-го начала работать единая диспетчерская по приему вызовов, которая позволила скоординировать движение бригад скорой помощи и повысить эффективность работы службы. В результате до 97% увеличился удельный вес выездов со временем прибытия до 20 минут.
Развитие первичной медико-санитарной помощи сельскому населению района направлено прежде всего на сохранение фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий. За последние 5 лет на территории района в отдаленных сельских поселках установлены девять новых модульных ФАПов, а в шести проведен капитальный ремонт с оснащением новой медтехникой.
Капитально отремонтированы здания трех сельских амбулаторий, детской, стоматологической и городской поликлиник. Ежегодно проводится текущий ремонт акушерского, педиатрического, инфекционного, хирургического, терапевтического, реанимационного отделений и операционного блока.
В 2018 году за счет средств областного бюджета и софинансирования расходов местного бюджета в Синегорском и Рудаковском сельских поселениях появятся две новые модульные врачебные амбулатории, полностью соответствующие требованиям санитарного законодательства.
Болевой точкой здравоохранения района является недостаточная обеспеченность диализной помощью. Ежегодно выявляются новые пациенты, нуждающиеся в заместительной почечной терапии.
Ольга Мельникова заверяет, что в этом году будет решена проблема транспортировки больных в областные учреждения здравоохранения. С этой целью из муниципального бюджета выделены средства на приобретение микроавтобуса для транспортировки гемодиализных пациентов. А в прошлом году Белокалитвинский район (в числе девяти территорий Ростовской области) получил микроавтобус, оснащенный необходимым оборудованием, для доставки инвалида к социальному объекту.

Интеллект
В целях привлечения и закрепления медицинских работников 26 белокалитвинских целевиков, обучающихся в медуниверситете, получают ежемесячную доплату к стипендии в размере 1 тыс. рублей. Врачам, не имеющим собственного жилья, предоставляется служебное и возмещаются расходы по найму жилья, а также финансируется повышение квалификации.
Посеянное приносит свои плоды: в целом за три последних года в медучреждения Белокалитвинского района принято 42 врача, только в прошлом году в ЦРБ пришло 20 молодых докторов дефицитных специальностей по таким направлениям, как терапия и педиатрия, кардиология, офтальмология, хирургия, акушерство и гинекология, неврология, анестезиология и реаниматология. В районе эффективно реализуется и федеральная программа «Земский доктор»: в сельские амбулатории трудоустроено 22 молодых специалиста.

Инициативы
Нельзя не отметить еще одну особенность районной жизни: здесь зарегистрировано 27 волонтерских отрядов, вовлечено в добровольческую деятельность более 800 подростков и молодежи, которые активно поддерживают общественную моду на здоровый образ жизни. Неудивительно, что самые инициативные волонтеры стали участниками Всемирного фестиваля молодежи и студентов в Сочи.
Белокалитвинский район сегодня находится в авангарде тех, кто движется к возрождению славных спортивных традиций. За примером далеко ходить не нужно. В одни из выходных дней муниципальные служащие проверяли свое физическое здоровье — на соревнованиях по мини-футболу, где завоевали бронзу среди 14 команд, а также выполнили нормативы ГТО по пляжному волейболу.
А в начале весны прошел ежегодный районный конкурс «Юный атаман-2018» под девизом «Казачья смелость порушит любую крепость». Глава администрации Белокалитвинского района Ольга Мельникова поблагодарила участников за любовь к истории родного края и достойное представление своих школ.
Партнерство всех ветвей власти, медиков, молодежи — всего гражданского общества — позволяет достигать устойчивой положительной динамики демографических показателей: повысилась средняя продолжительность жизни населения с 71,9 года в 2016 году до 72,2 года в 2017-м, на протяжении многих лет материнская смертность в районе равна нулю. Идет вниз кривая смертности от внешних причин, от болезней системы кровообращения и от новообразований.
Благодаря внедрению здоровьесберегающих технологий в школах района увеличилось количество детей первой и второй групп здоровья. В связи с популяризацией массового спорта среди всех возрастных категорий граждан и поэтапным внедрением комплекса ГТО выросло число жителей, занимающихся физической культурой и спортом, и составило 38,7% от общего числа жителей.

В День муниципального служащего глава администрации района Ольга Мельникова, поздравляя своих коллег с праздником, особо подчеркнула, что работники администраций — самый близкий к человеку уровень власти, и необходимо работать так, чтобы каждый житель был уверен, что власть его слышит. А ведь верно — самый близкий к человеку уровень власти. Глядя на совместную фотографию с медиками, видимо, у главы администрации Белокалитвинского района Ольги Мельниковой это получается.