Право на детство

В мае в донской столице состоялся XIII съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ. В его работе приняли участие уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, представители законодательной и исполнительной власти страны и регионов. Делегаты говорили о том, как сберечь основной капитал для будущего страны — детское здоровье.

Ростовская область была выбрана в качестве площадки для проведения очередного съезда уполномоченных по правам ребенка не случайно. Как отметил Павел Астахов, донской регион серьезно лидирует в рейтинге благополучия субъектов страны. Он входит в пятерку лучших в России по экономическому развитию и оказанию социальной помощи. «Каждый раз, выбирая регион для проведения очередного съезда, мы смотрим, как он соответствует тем задачам, которые ставим в рамках нашего мероприятия, — сказал детский омбудсмен. — В конце прошлого года мы создали рейтинг благополучия субъектов РФ, в котором я увидел, что Ростовская область входит в пятерку лучших в стране. Было принято решение

по согласованию с губернатором Василием Голубевым провести съезд, посвященный здравоохранению и защите прав маленьких пациентов именно в Ростовской области». Здесь работает крупнейший перинатальный центр, ведется обширная программа по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. За два года в Ростовской области число детей в детских домах уменьшилось в три раза — с 1575 до 411 человек.

«В прошлом году выявлено, что 1061 ребенок остался без попечения родителей, а устроен в семьи 1561 ребенок», — сообщил Павел Астахов. О том, что здоровье подрастающего поколения — одно из приоритетных направлений для властей Ростовской области, заявил и донской губернатор Василий Голубев. «У нас реализуется инновационный проект по здоровьесбережению школьников. С помощью уникальных устройств, которые разработаны на Дону, специалисты контролируют состояние здоровья каждого ребенка с первого дня обучения, — рассказал глава региона. — Проект направлен на кардинальное изменение общеизвестной ситуации, когда к окончанию школы остаются здоровыми только 20% детей». Кроме того, именно на Дону первыми в России в 2011 году начали проводить тестирование детей и школьников на употребление наркотических средств, а уже затем в 2013 году тестирование стало обязательным во всей РФ. «Только в минувшем 2015 году для определения группы риска по немедицинскому потреблению наркотиков было протестировано 142,5 тысячи студентов и школьников, — поделился Василий Голубев. — Принципиально важно, что акция проходит при моральной поддержке родителей».

Уполномоченные по правам ребенка вместе с представителями медицинского ведомства отметили, что вопросам укрепления отечественного здравоохранения государство уделяет приоритетное внимание. Тем не менее многое еще предстоит сделать. В частности, одним из важнейших направлений является квалифицированная медицинская помощь детям. «Несовершеннолетние пациенты в силу целого ряда причин нуждаются в особом понимании и защите», — подчеркнула председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова. Как рассказала заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева, сегодня Россия ратифицировала конвенцию ООН о правах ребенка, в которой признается, что дети являются объектом особой защиты, а в статье 24 закреплено право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. «Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения, и Российская Федерация неукоснительно исполняет положения настоящей конвенции», — подчеркнула Татьяна Яковлева. Для этого в стране создана вся нормативная база. Основным законом Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан (323-ФЗ) закреплен приоритет охраны здоровья детей. Результаты принятия данных законодательных актов сегодня ощутимы. «Младенческая смертность в стране с 2011-го по 2015 год снизилась на 12,6%», — рассказала замминистра. Хорошо работает система родовых сертификатов. В 2015 году в 20 субъектах РФ не было ни одного случая материнской смертности. «Кстати, очень немногие страны способны справляться сегодня с ростом материнской и младенческой смертности, а Россия справилась, — подчеркнула Татьяна Яковлева. — И что важно, число отказов от новорожденных в акушерских стационарах резко уменьшилось. Если в 2012 году оставили 5687 детей, то в 2015-м — уже 3783. И все это результат того, что у государства охрана материнства и детства стала приоритетной». С введением родового сертификата в стране намного улучшилось материально-техническое оснащение родовспомогательных учреждений, повышается квалификация медицинских работников, растет заработная плата. И доля женщин, не состоявших на учете в женской консультации, в два раза сократилась. «А это значит, здоровая женщина — здоровый малыш», — заключила заместитель министра.

Несмотря на активно предпринимаемые государством меры, ситуация в сфере охраны здоровья детей и подростков остается тревожной и требует повышенного внимания со стороны профильных органов государственной власти и уполномоченных по правам ребенка. «В 2015 году 607,4 тыс. детей родились больными или заболели после рождения, — сообщил Павел Астахов. — Сохраняются высокие показатели заболеваемости детей и подростков болезнями эндокринной системы, расстройствами питания и нарушениями обмена веществ. Этими заболеваниями в 2015 году страдали 480,6 тыс. несовершеннолетних, в том числе более 367 тыс. малолетних детей. Приведенные данные требуют пристального внимания государства к проблемам продовольственной безопасности страны и организации сбалансированного питания детей и подростков, а также к организации пропаганды здорового питания детей в семье». По мнению участников конференции наряду с вниманием медицинских специалистов к детскому здоровью именно развитие профилактического направления может существенно улучшить ситуацию. «Мы приняли на себя обязательство охранять всех детей. Не только лечить больных, но и воспитывать здоровых, — напомнил Владислав Кучма, заместитель директора по науке ФГАУ «Научный центр здоровья детей» Минздрава России. — И здесь высока роль СМИ. Это и вовлечение самих детей в профилактическую работу, в волонтерское движение, которое все больше набирает обороты в разных сферах, в том числе и в формировании здорового образа жизни». При этом партнерами в воспитании здорового поколения могут стать центры здоровья, центры медицинской профилактики, учреждения Роспотребнадзора, общественные организации.