Свою первую встречу с донской общественностью Василий Голубев провел 16 июня 2010 года — спустя всего два дня после вступления в должность губернатора Ростовской области. «Я очень рад, что эта встреча — именно с работниками медицины, — признался он тогда. — Где бы я ни находился, чем бы ни занимался, для меня отношения с медиками всегда являлись важной составляющей моей деятельности. Абсолютно убежден, что и на донской земле это будет для меня одним из главных дел». Сказано — сделано. По прошествии трех лет с момента инаугурации глава региона может записать в свой актив целый ряд достижений в сфере здравоохранения. Журнал «Здравоохранение Юга России» проанализировал и выделил самые значительные из них.

Именно при Василии Голубеве была подготовлена и стартовала программа модернизации здравоохранения Ростовской области. Как сформулировали специалисты отрасли, она поставила «такие задачи, после выполнения которых появится возможность провести системные преобразования в службе здоровья. В итоге это позволит жителям Дона получать весь набор гарантированных государством медико-социальных услуг».

Ростовская область стала одним из первых субъектов РФ, подписавших трехстороннее соглашение о финансовом обеспечении программы с Минздравсоцразвития России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Решением правительства на ее реализацию в 2011-2013 годах было выделено 9,9 млрд рублей — по объему привлеченных федеральных средств область вошла в пятерку регионов-лидеров. Общий же бюджет программы составил за два года порядка 13 млрд рублей, большая его часть предназначалась на укрепление материально-технической базы.
За столь короткое время из 283 объектов донского здравоохранения, нуждающихся в капитальном ремонте, отремонтировано и введено в эксплуатацию 250 объектов. 178 учреждений здравоохранения получили 18000 единиц современного медицинского оборудования... Все вместе это обеспечило условия для перехода на новую — инновационную — модель оказания медицинской помощи жителям региона. Инновации — одно из пяти «И» Василия Голубева — наряду с инвестициями, инфраструктурой, институтами и инициативой, провозглашенными им в качестве приоритетных во время инаугурации летом 2010-го. Последующие три года губернатор вместе с командой старались на практике реализовать каждый из этих приоритетов. Один из самых ощутимых результатов достигнут как раз в здравоохранении.

Обновление санитарного транспорта
На первый план в процессе модернизации отрасли вышел фактор доезжаемости до пациентов — без укрепления транспортного звена все усилия медиков обеспечить стандарты оказания помощи будут сведены на нет. Обновление санитарного автотранспорта не было включено в программу модернизации. Однако после встречи с сельскими врачами, поднявшими эту проблему, Василий Голубев выделил двумя траншами 149,5 млн рублей на покупку новых машин, в том числе 18 реанимобилей, которые получили все службы скорой помощи области. Экономия от проведенных аукционов позволила приобрести дополнительно еще несколько машин. В результате автопарк муниципальных учреждений здравоохранения обновился на 180 единиц — почти наполовину.

Государственно-частное партнерство
Губернатор придал импульс развитию института государственно-частного партнерства, в частности при создании сети диализных центров. В конце первого квартала 2013 года открылось отделение на 10 аппаратов искусственной почки в Таганроге. Ведутся подготовительные работы для строительства центра амбулаторного диализа в Ростове на базе областной клинической больницы № 2 и в Шахтах. Здесь в амбулаторном режиме диализную помощь будут получать 120 человек. Сегодня листа ожидания на получение гемодиализной медицинской помощи нет — каждый нуждающийся в ней может ее получить.

Укрепление кадрового потенциала
Донской глава вышел в Правительство России с инициативой увеличить количество мест для целевой подготовки специалистов в Ростовском медуниверситете. Инициатива была принята: в 2013 году количество целевых мест уве-лилось до 250. При отсутствии государственного распределения «целевики» — самый надежный способ укрепления кадрового потенциала сельской медицины.
В прошлом году единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн рублей получили 145 медработников, привлеченных в сельские районы Дона, вместо 35 первоначально запланированных. Более половины из них — специалисты узкого профиля. Активно работает губернаторская жилищная программа для врачей: за два года жилье приобрели 148 человек.

Результаты реализации программы модернизации здравоохранения Ростовской области
По итогам 2012 года удалось достичь следующих показателей:
— рождаемость — 11,7 на 1000 населения;
— общая смертность — 14,0 на 1000 населения;
— материнская смертность — 15,9 на 100 тыс. рожденных живыми;
— средняя продолжительность жизни — 71,03 лет — на год больше, чем в среднем по России;
— смертность населения трудоспособного возраста — 521,3 на
100 тыс. населения при целевом показателе 548,0 на 100 тыс. населения (снижение — на 4%);
— пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза, — 66,2% при целевом показателе;
— удовлетворенность населения медицинской помощью — 39% при целевом показателе 38,4%;
— среднемесячная заработная плата медицинских работников — 17022 рубля (рост от запланированного программой — более 4%).
Источник: министерство здравоохранения Ростовской области

За счет средств муниципалитетов за время реализации программы приобретено жилье или оплачена его аренда 50 специалистам. В Морозовском районе построен целый дом для медиков.Также эффективной показала себя практика предоставления врачам жилья во временное пользование с последующей приватизацией спустя срок, оговоренный контрактом.

Внимание — молодежи

Василий Голубев выдвинул инициативу наркологического тестирования донской молодежи. Ее практическая реализация началась два года назад при большой заинтересованности медиков, педагогов и большинства учащихся. В 2011 году добровольное тестирование на наркотики прошли 27613 подростков, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования области, в 2012-м — 33538 человек. В нынешнем году тестирование продолжится. Для оперативного его проведения приобретены две мобильные передвижные лаборатории. Губернатор выделил на это из регионального бюджета в 2011 году 5,6 млн рублей. Руководитель области лично поддержал и продвигает уникальный проект по здоровьесбережению школьников, стартовавший 1 сентября 2012 года. Его цель — проведение профилактических осмотров, сохранение и укрепление здоровья учащихся с использованием инновационных аппаратно-программных комплексов «АРМИС», на закупку которых из облбюджета было направлено свыше 37 млн рублей.

Новые задачи
Из новых инициатив Василия Голубева, которые уже сформулированы в виде конкретных задач профильным структурам, особо выделяются две. Первая — в течение 2013 года ликвидировать очереди в лечебных учреждениях области, в том числе с использованием современных технологий. Вторая — изучить возможность введения социальных квот на диагностику и лечение малообеспеченных граждан в коммерческих медицинских центрах. Прошедшие три года доказывают, что, занявшись летом 2010-го проблемами донского здравоохранения, губернатор и его команда не ошиблись в выборе приоритетов. В августе прошлого года в Ростовской области работала комиссия Минздрава РФ. Ее члены побывали в 35 медицинских организациях региона, в числе которых фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории, центральные городские и районные больницы, центры специализированной медицинской помощи, областные многопрофильные учреждения здравоохранения. В заключительном документе федеральные эксперты отметили высокое качество проведенной на Дону работы, направленной на осуществление эффективной и своевременной реализации региональной программы модернизации здравоохранения.

Основные объекты здравоохранения, открытые и отремонтированные в муниципальных образованиях Ростовской области с лета 2010 года по настоящее время

2010 год
Ростов-на-Дону. Областной перинатальный центр. Современный комплекс, оснащенный самым передовым оборудованием. Рассчитан на 130 мест стационара и 100 посещений в смену в поликлинике. Сметная стоимость проекта — 2,037 млрд рублей. Имеются собственное реанимационное отделение для женщин и детей, бактериологическая, биохимическая, серологическая лаборатории, лаборатория ПЦР-диагностики и другие.
Шахты. Родильный дом. Коечный фонд — 100 мест. Капитальный ремонт, длившийся более пяти лет, обошелся в 107,8 млн рублей. Проведены общестроительные работы, работы по противопожарной безопасности, установлено современное сантехническое оборудование, заменены инженерные коммуникации, выполнены электромонтажные, отделочные и пусконаладочные работы.

2011 год
Ростов-на-Дону. Отделение хронического гемодиализа в клинико-диагностическом центре «Здоровье». Оснащено современным оборудованием, включая 10 аппаратов искусственной почки. Обеспечивает диализной помощью 60 пациентов.
Азов. Инфекционное отделение Центральной городской больницы. Затраты на ремонт и благоустройство прилегающей территории составили 17,3 млн рублей. Отделение оснащено новейшим медицинским оборудованием.
Каменск-Шахтинский. Поликлинический корпус Центральной городской больницы. На проведение капремонта строителям потребовалось три месяца и 12,2 млн рублей.

2012 год
Таганрог. Детская городская поликлиника. Общая стоимость капитального ремонта составила почти 13 млн рублей. В здании расположены педиатрическое отделение № 2 и отделение восстановительного лечения. Первое рассчитано на 300 посещений в смену, второе обслуживает 20,5 тыс. человек.
Таганрог. Филиал № 1 городской поликлиники № 1. Комплексный капремонт обошелся более чем в 18 млн рублей. Отремонтированы не только все помещения, но и инженерные коммуникации. Филиал рассчитан на 300 посещений в смену.
Белая Калитва. Детская городская поликлиника. На капитальный ремонт было направлено 10,8 млн рублей. Обслуживает почти 20 тыс. несовершеннолетних пациентов со всего района.
Усть-Донецк. Инфекционное отделение Центральной районной больницы. После капитального ремонта медицинскую помощь получают около 40 тыс. жителей нескольких районов. Стоимость работ — 14,4 млн рублей.
Волгодонск. Центр амбулаторного гемодиализа. Может обеспечить лечение в неделю до 48 пациентов с хронической почечной недостаточностью. Построен в рамках государственно-частного партнерства. Инвестиции в проект — около 40 млн рублей.
Поселок Двуречье Кагальницкого района. Врачебная амбулатория. Новое здание общей площадью более 300 кв. метров состоит из 22 сборных модульных блоков и гаража. Установка проведена за полгода. Стоимость работ — 12 млн рублей.
Сальск. Главный корпус Центральной районной больницы. Капремонт велся с 2011 года и стоил почти 17 млн рублей. Обслуживает 106 тыс. человек, проживающих в Сальском районе, а также 150 тыс. жителей прикрепленных районов.

2013 год
Хутор Михайловка Красносулинского района.
Установлен новый модульный фельдшерско-акушерский пункт. Работы проведены в рекордно короткий срок — всего за несколько месяцев. Стоимость работ — 832,5 тыс. рублей.
Станица Нижнекундрюченская Усть-Донецкого района. Врачебная амбулатория. Проведен комплексный капитальный ремонт за пять месяцев и стоимостью в 11,1 млн рублей. Имеются дневной стационар терапевтического профиля на 25 мест, поликлиника на 25 посещений в смену, физиотерапевтический и процедурный кабинеты.
Таганрог. Медицинский центр амбулаторного гемодиализа на базе горбольницы № 1. Создан в рамках государственно-частного партнерства, рассчитан на 10 аппаратов искусственной почки. Лечение программным гемодиализом смогут получать до 80 пациентов с хронической почечной недостаточностью.

Источник: официальный портал правительства Ростовской области