Майские указы президента определили основные приоритеты здравоохранения, которые легли в основу «дорожных карт» развития отрасли на ближайшие годы. Качественному исполнению важнейшей государственной задачи был посвящен первый в истории области Гражданский форум «Здравоохранение Дона: доступность, качество, солидарная ответственность». Более 400 представителей всех секторов гражданского общества из всех территорий Ростовской области: руководители общественных организаций, практикующие врачи, организаторы здравоохранения, представители исполнительной и законодательной власти, социально ответственного бизнеса и СМИ — обсуждали основные направления концентрации совместных усилий.

Повестка дня включала самые актуальные вопросы, которые были рассмотрены на четырех круглых столах: «Социальное партнерство ради здоровья», «Профилактика заболеваний и здоровый образ жизни как залог позитивного изменения здоровья населения», «Развитие специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи как главный фактор обеспечения равнодоступности медицинской помощи для населения области», «Актуальные проблемы сельского здравоохранения». Пленарное заседание вел губернатор Ростовской области Василий Голубев. Глава региона тогда постоянно концентрировал внимание участников на том, что сфера охраны здоровья затрагивает интересы каждого донского жителя и поэтому ее дальнейшее реформирование должно проходить при активном участии самих граждан. «Наш форум — этому прямое доказательство. Радует, что на форуме присутствует много молодежи: от активной позиции молодых людей в немалой степени зависит улучшение демографической ситуации в нашем регионе.

Мы все хотим положительных изменений в организации медицинской помощи, сохранении и приумножении общественного здоровья. Итог Гражданского форума очевиден — мы слышим друг друга. Сегодня это как никогда важно, к этому нас призывает президент Владимир Владимирович Путин», — сказал губернатор. На форуме была выработана программа взаимодействия по реализации первостепенных задач. Глава региона сформулировал их в конкретный и емкий перечень: наладить в сфере здравоохранения четкий эффективный контроль, в том числе общественный; повысить качество оказываемой населению медицинской помощи;
искоренить унизительные очереди в поликлиниках; справедливо расставить приоритеты при оказании бесплатной медицинской помощи и платных медицинских услуг; обеспечить население, в соответствии с потребностями, эффективными и безопасными лекарственными препаратами; организовать действенную систему профилактики заболеваний; обеспечить восстановление здоровья и возвращение к полноценной жизни пациентов, перенесших тяжелые заболевания и травмы; свести к минимуму опасность для здоровья и жизни людей, работающих во вредных условиях труда; создать условия для равной доступности качественной и эффективной медицинской помощи для каждого жителя нашей огромной области. Будь то ростовчанин либо селянин из самого отдаленного хутора. «Объединившись и действуя вместе, мы увеличиваем силу реальных рычагов для изменения ситуации к лучшему. Уверен, проблемы нашего здравоохранения излечимы. Рецепт — в слове «вместе», — подытожил общественный диалог Василий Голубев. Прошедший после форума год показал результативность общественного диалога.

От инвестиций — к качеству медицинской помощи
Результаты вложений в сферу охраны здоровья проявляются в реальной жизни. Программа модернизации сделала возможным достижение качественно новых целей. За три года в здравоохранение Дона проинвестировано 13 млрд руб., из них около 1 млрд в 2013 году. Это позволило оснастить ЛПУ в том числе и уникальным оборудованием, благодаря чему расширился диапазон предоставляемых населению медицинских услуг, повысилось их качество и доступность. В частности, при использовании современных УЗ-аппаратов, лабораторных и эндоскопических комплексов удалось только за 2013 год обследовать дополнительно более 300 тыс. жителей области.
Межмуниципальные центры приблизились по уровню своего оснащения и квалификации кадров к ведущим учреждениям Ростова-на-Дону и областным медицинским учреждениям. Это позволяет значительно сократить время доставки жителей отдаленных населенных пунктов к месту оказания высококвалифицированной медицинской помощи. В 2013 году активно заработал приобретенный мобильный лечебно-профилактический модуль для диагностики заболеваний у детского населения области, оснащенный системами жизнеобеспечения, необходимой медицинской техникой и вспомогательным оборудованием. В течение 2013 года на выездах осмотрено более 40 000 детей в 17 районах.
Аналогичный комплекс приобретен и для осмотров взрослого населения области. Приоритетным направлением работы отрасли оставалась служба детства и родовспоможения. В 2013 году получили реанимационную и специализированную медицинскую помощь 1302 новорожденных ребенка, в том числе высокотехнологичную помощь — 570 детей. Из них 290 детей с экстремально низкой массой тела. Удалось сохранить жизнь 208 глубоко недоношенным новорожденным. Закупленное для восьми ЛПУ области современное офтальмологическое оборудование для раннего выявления ретинопатии позволяет сегодня решать проблему глубоко недоношенных детей. Специалисты прошли обучение на федеральных базах. И уже в 2013 году прооперировано 40 недоношенных пациентов с хорошим результатом. Специализированную помощь новорожденным с врожденными пороками развития на современном оборудовании оказывают детские хирурги на базе городской больницы № 20 г. Ростова-на-Дону. За год хирургическую помощь получили 100 новорожденных детей. Кардиохирургическую помощь новорожденным с врожденными пороками сердца осуществляют специалисты на базе кардиохирургического центра РОКБ. За 2013 год оперативное лечение прошли 42 новорожденных ребенка. В ОДБ проведено 69 нейрохирургических операций новорожденным. В рамках программы все учреждения родовспоможения 3-го и большинство учреждений 2-го уровня области оснащены ультразвуковыми аппаратами экспертного класса, и это позволило существенно улучшить качество диагностики врожденных аномалий развития плода на дородовом этапе.

Дооснащение гинекологических стационаров современным эндоскопическим оборудованием позволило оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по профилю «акушерство и гинекология» не только в федеральных учреждениях, но и в областных медицинских организациях. В 2013 году по ВМП пролечено 350 пациенток в перинатальном центре и Областной клинической больнице № 2. Теперь бесплодные супружеские пары могут получить квоту на бесплатное выполнение ЭКО на базе Областного перинатального центра. В прошлом году шанс стать родителями получили 122 семьи. В этом году таких семей будет 450.
В отрасли продолжалось развитие инновационных технологий. Укрепление ресурсной базы областных ЛПУ позволило успешно оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь, которая ранее оказывалась только в крупных федеральных центрах. Уже в 2013 году на 3,5 тыс. увеличилось количество пациентов, получивших высокотехнологичную помощь по сравнению с 2012 годом (2012 г. — 9900, 2013 г. — 13300). На 2014 год планируется увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи на 30%, что составит более 17 тыс. жителей Ростовской области. Параллельно с оснащением больниц современным оборудованием велось интенсивное укрепление кадрового потенциала здравоохранения. Увеличилась укомплектованность штатных врачебных должностей с 71,5% в 2012 году до 73% в 2013 году. Доля врачей моложе 36 лет увеличилась до 22,8%. Сегодня благодаря программе модернизации, «дорожной карте» развития отрасли и реализации указов президента заработная плата медицинских работников выглядит достойно. Средняя заработная плата у врачей составляет 28 847,9 руб., у среднего и младшего медицинского персонала — 17 609,9 и 10 591,0 руб. соответственно.

2013-й войдет в историю как год начала всеобщей диспансеризации населения. Это качественно новый уровень, на который выходит охрана здоровья жителей донского края. В прошедшем году пятая часть взрослого населения области прошла медицинское обследование. Что немаловажно, по результатам анкетирования граждан отмечается высокая удовлетворенность населения результатами диспансеризации. Она составляет 86%. Для людей с почечной недостаточностью открыты современные гемодиализные центры с аппаратами «искусственная почка» не только в Ростове, но и в Волгодонске, Таганроге, Шахтах.

Нет социальным болезням!
На качественно новую ступеньку поднялось и социальное партнерство ради здоровья. Осенью донская земля принимала Всероссийский форум «Социальное партнерство — эффективная модель профилактики и лечения социально значимых заболеваний». Выбор места проведения не случаен: Общественная палата России признала 20-летнюю донскую модель партнерского противостояния сахарному диабету, одному из самых массовых заболеваний, эффективной и универсальной. Представители 42 регионов России отметили высокий уровень результативности сотрудничества: на Дону средняя продолжительность жизни людей с диабетом выросла за 20 лет с 56,7 года до 71,2 года. Нельзя не назвать еще один инновационный донской проект «Сохраним здоровье на рабочих местах», направленный на профилактику ВИЧ-инфекции. Учитывая уровень распространенности этого заболевания и массовость проникновения в трудовую сферу, значимость этой программы партнерства высоко оценивается и на федеральном уровне. Свое слово сказали и молодые медики Дона: организовали молодежный форум по развитию донорства. Студенты вузов, учащиеся колледжей, лицеисты не только озаботились важнейшей сферой жизнеобеспечения человека, но и представили свою конкретную инновационную разработку — электронную донорскую линию. Это реальный вклад молодых в поддержание высокого уровня безвозмездного донорства в регионе, который на сегодня составляет 99,7%. Все весомее работает общественный совет министерства: этот авторитетный орган включился в совместную работу, направленную на уменьшение очередей в лечебных учреждениях, конструктивно участвовал в Гражданском форуме, провел независимую общественную оценку качества оказываемой медицинской помощи в областных лечебных учреждениях. В свою очередь, общественные советы муниципальных лечебных учреждений, созданные по решению резолюции Гражданского форума, провели общественные оценки качества предоставляемой медицинской помощи в городских и районных больницах и поликлиниках.

Партнерство ради здоровья продолжается
В мае губернатор области Василий Голубев открыл экспертную общественную площадку. Как сделать диалог власти и общества системным, глава региона обсудил с членами общественных советов, созданных при органах власти. Самой значимой функцией этих гражданских институтов, по мнению Василия Голубева, является общественный контроль. Системной практикой должны стать такие его формы, как публичные обсуждения решений власти, общественная экспертиза проектов законов, нормативных актов. Губернатор уверен, что отчеты глав министерств, ведомств и муниципалитетов не только перед населением, но и перед представителями советов должны стать нормой и проводиться ежегодно. «Декоративные», формальные советы нам не нужны», — подчеркнул глава региона и поручил до 1 июля подготовить новый порядок формирования палат и советов, чтобы исключить конфликт интересов. По мнению Василия Голубева, между выдвижением и утверждением членов советов необходимо добавить этап обсуждения кандидатур на интернет-площадках, в СМИ, а также на собраниях в трудовых коллективах и профсоюзах. Губернатор отметил, что готов рассматривать и поддерживать инициативы, поступающие от муниципальных и областных общественных советов, предложил создать Ассоциацию общественных советов области, сделать процесс формирования советов более демократичным, разработать интернет-площадку для дистанционного взаимодействия и онлайн-общения членов палат и советов всех уровней.
Члены общественного совета при минздраве области приняли в дискуссии по теме «Открытая власть» самое живое участие. Социальное партнерство продолжает доказывать свою эффективность: на Дону идет интенсивное развитие институтов гражданского общества и формируется мощный кластер технологий партнерства ради здоровья с простым и понятным призывом «Тихий Дон — здоровье в каждый дом!».