— Реализация нацпроекта «Здоровье» подчеркнула возросшее внимание государства к медицинской отрасли. Какие мероприятия в рамках проекта были проведены в Волгоградской области и какие стратегические задачи стоят перед отраслью сегодня?
— Действительно, в последнее десятилетие наше государство уделяет пристальное внимание системе здравоохранения в целом, а также медицинским учреждениям субъектов Российской Федерации. В этой связи одной из приоритетных задач правительства Волгоградской области и министерства здравоохранения области является реализация приоритетного национального проекта «Здоровье», который получил свое воплощение на территории Волгоградской области с 2006 года.
Его реализация в 2011 и 2012 гг. осуществляется по нескольким направлениям: формирование здорового образа жизни; развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний; повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи; совершенствование медпомощи матерям и детям. Финансирование проекта в 2011 году в регионе составило за счет средств федерального бюджета около 1,9 млрд рублей, консолидированного бюджета — 301,7 млн рублей.
В рамках ПНП «Здоровье» проводились работы по капитальному ремонту 64 государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области на сумму 59,7 млн рублей из областного бюджета. И это только небольшая часть проделанной работы. Мы не стоим на месте. Например, одной из задач отрасли является оказание специализированной медицинской помощи жителям региона. И уже более пяти лет пациенты получают специализированную урологическую помощь в Волгоградском областном уронефрологическом центре, где работают отделения диализа, урологии с трансплантацией почки, анестезиологией и реанимацией, поликлиника и другие вспомогательные подразделения. В центре произведено более 234 трансплантаций почки, внедрены и широко используются реконструктивно-пластические операции на почках, почечных сосудах, мочевых путях, лапароскопические, эндоурологические оперативные вмешательства.
Если рассматривать проводимые мероприятия по отдельным направлениям реализации ПНП «Здоровье» на территории региона, хотелось бы обратить внимание на дополнительную диспансеризацию работающих граждан. Она позволила своевременно выявить пациентов с группами риска развития заболеваний и направить их на дообследование, а также провести профилактические мероприятия по поводу имеющейся патологии. Здоровый образ жизни — один из приоритетов государственной политики, реализуемой на территории Волгоградской области. И наша задача — сделать так, чтобы здоровый образ жизни стал модным. И здесь большую роль играют девять центров здоровья для взрослых и три центра для детей.
— Одна система здравоохранения не способна изменить образ жизни населения. Что в области делается для продвижения здорового образа жизни в массы?
— Конечно, медикам в одиночку, без изменения сознания граждан не справиться. Нам не обойтись без грамотности наших пациентов, владения ими доступной, необходимой информацией. Я имею в виду проводимую в рамках проекта информационную кампанию.
В целях реализации в 2011 году государственной коммуникационной кампании по формированию приоритетов здорового образа жизни «Здоровая Россия», а также в рамках провозглашенного в Волгоградской области Года здоровья и здорового образа жизни правительством области и министерством здравоохранения организовано и проведено 19 мероприятий. Суммарный охват населения Волгоградской области мероприятиями, пропагандирующими здоровый образ жизни, составил 54% от населения региона.
— Одним из главных направлений нацпроекта стало совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Как это направление реализуется в Волгоградской области?
— Значимым результатом ПНП «Здоровье» в Волгоградской области стало завершение строительства областного перинатального центра № 2. Его открытие в декабре 2010 года позволило завершить создание на территории области современной трехуровневой системы родовспоможения, внедрить современные перинатальные технологии, направленные на сохранение репродуктивного здоровья подрастающего поколения, улучшить работу по профилактике перинатальной и материнской смертности. За первый год работы в центре родилось 2840 детей. В рамках проекта в регионе проводятся обследования новорожденных на наследственные заболевания, аудио-логический скрининг, мероприятия по реализации программы «Родовой сертификат». В 2011 году обследовано 29216 новорожденных на пять наследственных заболеваний, выявлено 32 больных ребенка. Все больные дети получили необходимое лечение.
— Какие еще направления нацпроекта получили развитие в области?
— Мы проводим мероприятия по совершенствованию организации онкологической помощи населению. Для этого в онкологические службы области поставлено диагностическое оборудование за счет средств федерального бюджета на общую сумму 448,5 млн рублей, что позволило обеспечить внедрение федеральных стандартов обследования и лечения онкологических заболеваний. С 2006 года специалисты первичного звена получают у нас в регионе дополнительные денежные выплаты. В 2011 году выплаты из средств федерального бюджета получили 5176 медицинских работников участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов и службы скорой медицинской помощи на общую сумму 387 млн рублей. На усиление профилактической составляющей здравоохранения Волгоградской области в 2011-2012 гг. направлена иммунизация населения, продолжалось обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая лечение пациентов данной группы и профилактические мероприятия. За 2012 год специалистами проведены профилактические обследования с целью выявления ВИЧ-инфекции
и гепатитов В и С более 500 тыс. граждан (100% от годового плана). Не могу не обратить внимания и на проводимый комплекс противотуберкулезных мероприятий в Волгоградской области, который дал первые результаты. Уровень смертности постоянного населения Волгоградской области снизился на 3%. Высокотехнологичную медицинскую помощь получили 5113 жителей области на общую сумму 578,7 млн рублей. Область включена в реализацию направления по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Поддерживается служба крови. С 2012 года Волгоградская область вошла в реализацию двух новых направлений — мы получим из федерального бюджета 53,4 млн рублей на закупку медицинского оборудования для учреждений фтизиатрической службы, 20,2 млн рублей — на развитие наркологической службы. В 2012 году, а также в 2013-2014 годах основными стратегическими задачами здравоохранения нашего региона будут мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области, качества медицинского обслуживания населения, формирование здорового образа жизни.
— Нацпроект «Здоровье» — лишь первый этап развития здравоохранения. Сегодня реализуется программа модернизации отрасли, которая является логическим продолжением нацпроекта. Какие задачи решаются областной программой модернизации здравоохранения?
— Программа модернизации здравоохранения Волгоградской области направлена прежде всего на повышение доступности и качества медицинской помощи населению. В программе участвуют 162 медицинских учреждения Волгоградской области, работающих в системе ОМС. Всего в 2011-2012 годах на реализацию мероприятий программы было выделено около 6,8 млрд рублей. Основным результатом реализации программы модернизации в Волгоградской области в 2011-2012 гг. стало приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учетом сбалансированности по видам и условиям оказания медицинской помощи; внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счет средств системы ОМС с учетом внедряемых в 2011-2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи; внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности; введение персонифицированного учета медпомощи и ресурсов на ее оказание; обеспечение принципа экстерриториальности, то есть доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.
Итоги реализации программы модернизации в 2012 году (по состоянию на 1 мая 2012 г.)
|
Название проекта |
Краткое описание |
Срок реализации |
|
Проведение капитального ремонта |
Предусмотрено проведение капитального ремонта 21 учреждения здравоохранения (48 объектов), в том числе:
— капитальный ремонт в 19 учреждениях здравоохранения (41 объект);
— капитальный ремонт в 16 учреждениях здравоохранения (26 объектов). На 1.05.2012 завершены работы по капитальному ремонту на 15 объектах |
2011-2012 годы 2011 год 2012 год |
|
Оснащение медицинским оборудованием |
Количество медицинских организаций, в которых предусмотрено приобретение медицинского оборудования, — 32 юридических лица, 33 объекта. Количество единиц медицинского оборудования, предполагаемого к закупке, — 3393. На 2.05.2012 поставлены в медицинские учреждения 880 единиц медицинского оборудования, из них 160 единиц отечественного производителя. На данный момент введено в эксплуатацию 835 единиц оборудования |
2011-2012 годы |
|
Внедрение современных информационных систем в здравоохранение |
Количество медицинских организаций, участвующих в данном проекте, — 162. Количество единиц компьютерной техники, которые предполагаются к закупке, — 2933 ед. На текущий момент проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку системы архивирования и передачи медицинских изображений, сервера видеоконференций, выполнение проектных работ по построению единой сетевой телекоммуникационной инфраструктуры в 162 учреждениях здравоохранения, поставку 366 единиц компьютерного и серверного оборудования для 3 пилотных учреждений здравоохранения |
2011-2012 годы |
|
Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России |
Количество стандартов медицинской помощи, предполагаемых к внедрению, — 18 федеральных, 9 региональных. Количество медицинских организаций, в которых предполагается внедрение стандартов медицинской помощи, — 79 юридических лиц. В настоящее время все предусмотренные стандарты внедрены |
2011-2012 годы |
|
Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами |
Количество медицинских организаций, участвующих в данном проекте, — 149. Количество врачей-специалистов, получивших денежные выплаты, — 3126 человек. Количество средних медицинских работников, получивших денежные выплаты, — 4361 человек |
2011-2012 годы |
|
Проведение диспансеризации 14-летних подростков |
Количество 14-летних подростков, запланированных на проведение диспансеризации, — 34 599 человек. Количество 14-летних подростков, прошедших диспансеризацию всего на 1.05.2012, — 28 166 человек, том числе в 2012 году — 13258 подростков |
2011-2012 годы |
|
Обеспечение потребности во врачах |
Количество врачей, запланированное для переподготовки и повышения квалификации, — 345 человек. По состоянию на 1.05.2012 направлены на обучение 252 врача, прошли обучение 118 врачей, из них в 2012 году — 25 человек. |
2011-2012 годы |
Израсходовано на программу модернизации региона (по состоянию на 1.05.2012) всего 2136301,5 тыс. руб., в том числе:
— 140536 тыс. рублей на капитальный ремонт;
— 679125,2 тыс. рублей — на приобретение медицинского оборудования;
— 848017,2 тыс. рублей — на внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
— 435465,6 тыс. рублей — на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи;
— 14079 тыс. рублей — на подготовку врачебных кадров;
— 19078,5 тыс. рублей — на проведение углубленной диспансеризации.