Выступая на нем, председатель профсоюза Анатолий Домников подвел итоги работы в 2023 году и сформулировал задачи на 2024-й. Приоритетом была и остается защита трудовых интересов медиков. Также Анатолий Иванович во второй раз был избран главой Общественного совета при Минздраве России.
Исторические максимумы и минимумы
— В 2023 году, несмотря на специальную военную операцию и связанные с этим объективные трудности, по основным демографическим показателям в России обеспечена положительная динамика. Так, продолжительность жизни выросла с 70,1 года в 2021-м до 73,4 года в 2023-м — исторический максимум. В значительной степени это стало возможным благодаря улучшению качества и доступности оказания медицинской помощи. А фактическим подтверждением тому является снижение показателей смертности: с 2021 года, например, от болезней сердечно-сосудистой системы — с 640,3 до 550,9 случая на 100 тыс. населения. Еще один исторический, но уже минимум — показатель младенческой смертности, который по сравнению с 2021 годом сократился на 5,5%.
И это далеко не полный перечень полученных в здравоохранении достижений. Поэтому и профсоюз, работающий в высокотехнологической отрасли, не имеет права быть отстающим, он должен соответствовать работникам отрасли, трудовые интересы которых призван защищать.
Расширение поля деятельности
— Что нам помогает добиваться положительных результатов в вопросах организационного укрепления? Показатели минувшего и первой половины текущего года вселяют определенные надежды и оптимизм. Уже второй год растет охват профсоюзным членством. В 2023 году он увеличился среди работающих на 1,37% и составил 59,64%, среди обучающихся — на 1,1%, до 84,49%.
Мы отмечаем расширение поля деятельности профсоюзных органов и укрепление связей региональных организаций с членами профсоюза. В результате сегодня профсоюз объединяет более двух миллионов человек, его структурные подразделения работают в 88 регионах России, и в двух из них — Херсоне и Запорожье — в 2024 году началась активная работа по созданию первичных профсоюзных организаций.
Во многом росту профсоюзного авторитета способствовали выездные окружные совещания председателя профсоюза с руководителями региональных организаций, на которых состоялось совместное обсуждение вопросов деятельности профсоюзных структур. Проводились обмен информацией и анализ статистических данных, обсуждались способы выработки и принятия управленческих решений.
Такие совещания переходили в собрания председателей первичных профсоюзных организаций, для которых они играли еще и учебно-воспитательную роль, а для некоторых это была единственная возможность видеть и слышать не только руководителей профсоюза, но и глав субъектов Федерации. В эти периоды руководители профсоюза давали интервью центральным и региональным СМИ, выступали на местном телевидении, что позволяло довести информацию о деятельности профсоюза и его структур до максимального количества жителей тех или иных регионов.
Эффективность массовых мероприятий
— Активизировалась деятельность региональных организаций по проведению хорошо зарекомендовавших себя форумов, на которых рассматриваются разнообразные направления профсоюзной деятельности. Особая активность отмечается в Дагестанской, Мордовской, Татарстанской, Чувашской, Якутской, Московской, Саратовской, Астраханской, Самарской, Санкт-Петербургской организациях.
Такие массовые мероприятия мы рассматриваем как один из инструментов совершенствования управления структурными подразделениями профсоюза. В дальнейшем планируем оптимизировать их подготовку и проведение и убеждены, что это поможет значительно повысить эффективность деятельности выборных профсоюзных органов и организационно укрепить профсоюз. Положительный результат данной работы в 2023 году подтверждается ростом охвата профсоюзного членства в пяти федеральных округах из восьми: в ЦФО — 59,8% (+1%), в СЗФО — 40,8% (+2,7%), в СКФО — 85,8% (+2,2%), в ЮФО — 72,4% (+3%), в ПФО — 61,3% (+1,5%).
Активизировалась работа выборных органов профсоюза, постоянно действующих комиссий и аппарата. Наиболее активно в прошлом году работали постоянно действующие комиссии ЦК профсоюза по совершенствованию организационно-уставной деятельности, молодежная комиссия, комиссия по информационной деятельности. Думаю, что активно начнет работу созданная финансовая комиссия ЦК профсоюза.
Полагаю, необходимо расширять наше взаимодействие по подписанным договорам, в том числе с Национальной медицинской палатой, Ассоциацией медицинских сестер России и другими. Кроме того, целесообразно вводить институты экспертов по направлениям профсоюзной деятельности и идти по пути проведения тематических форумов в рамках заключенных договоров.
Мотивация профсоюзного членства
— По предложению постоянно действующих комиссий ЦК профсоюза совместно с академией труда и социальных отношений в ряде регионов был проведен социологический опрос членов и не членов профсоюза по вопросам мотивации профсоюзного членства. На основе полученных данных подготовлены методические рекомендации по формированию дорожных карт для вовлечения работающих в профсоюз. Этот материал позволил выстроить систему конкретных действий по мотивации, в результате которых Санкт-Петербургская и Ульяновская организации улучшили свои показатели и превысили в 2023 году 50%-й барьер. Отдельных слов благодарности заслуживает Ингушская республиканская организация, которая ранее покинула эту группу, но в прошлом году дала значительный рост профсоюзных рядов, вырвавшись сразу в лидеры с 80%-м охватом профсоюзного членства.
Очень интересной точкой роста является Удмуртская республиканская организация. Если проследить динамику ее профчленства, то можно увидеть, что с 2017 года, когда показатель охвата профчленством составлял 48,6%, началось уверенное ежегодное движение вверх. За шесть лет — прибавка 9,63%.
Однако есть и другие, куда более значимые результаты. Например, Самарская, Саратовская, Краснодарская, Чувашская, Мордовская и Московская организации. Они стартовали с разных уровней, но все уверенно прирастают. Работают творчески, с желанием. И у них получается.
Интересен опыт проведения в 2023 году конкурса первичных профсоюзных организаций по вовлечению работников в профсоюз. Главная его задача — изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы по мотивации профсоюзного членства.
Особая ценность конкурса заключалась в том, что основные события по вовлечению в профсоюз происходят именно в первичных организациях. Удалось выявить разнообразные возможности вовлечения работников в профсоюз. Положительный опыт включения в мотивацию самых разных факторов и направлений деятельности как профкомов, так и профсоюзных лидеров был представлен в конкурсных материалах. Он был проведен в трех номинациях: «Лучший председатель первичной профсоюзной организации», «Лучший председатель профбюро», «Лучший профгрупорг».
Участники конкурса доказали, что решить проблему мотивации не просто можно, а нужно, и в каждом конкретном случае есть свои способы и методы. Главное — надо знать потребности работников, быть хорошим переговорщиком, контролировать выполнение коллективного договора и вовлекать в профсоюзную деятельность как можно больше людей.
Подготовка и повышение квалификации
— Работа профсоюза в значительной степени зависит от профессионального уровня руководителей профсоюзных организаций и актива, от качества их подготовки. Поэтому для повышения эффективности деятельности выборных профсоюзных органов, их ориентации на дальнейшее развитие и организационное укрепление необходимо совершенствовать систему профсоюзного обучения, направленную на формирование соответствующих знаний и умений.
Профсоюз уделяет серьезное внимание этому вопросу, стараясь усовершенствовать данный процесс, максимально приблизить его к реальной жизни. Пересмотрена программа по реализации концепции подготовки и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива. Ежегодно на разных уровнях обучаются более 71 тыс. членов профсоюза.
Для впервые избранных председателей первичных профсоюзных организаций сформирована единая программа обучения. Сегодня ее используют 68 (84%) региональных, межрегиональных организаций, и успешно прошли тестирование более 4 тыс. слушателей. Лидерами освоения стали Московская, Пензенская, Нижегородская, Волгоградская организации профсоюза.
Для постоянного обучения актива в крупных первичных и отдельных региональных организациях созданы и работают школы профсоюзного актива. В 2023 году постоянно действующая комиссия ЦК профсоюза по совершенствованию организационно-уставной деятельности неоднократно рассматривала на своих заседаниях деятельность некоторых из них. В том числе положительный опыт работы школ в Татарстанской, Чувашской, Белгородской и Кемеровской организациях профсоюза. Он был рекомендован для распространения.
Однако требуется дальнейшее совершенствование системы обучения как на федеральном уровне, так и на уровне первичных профсоюзных организаций. Предстоит большая работа по пересмотру концепции обучения. Совместно с академией труда и социальных отношений необходимо разработать и внедрить единые подходы к организации учебных процессов с применением разработанных стандартов и выдачей сертификатов по итогам проведенного обучения. Мы должны стремиться к тому, чтобы профсоюзные работники, особенно руководители и работники аппаратов региональных, межрегиональных организаций профсоюза, имели документы, подтверждающие получение ими профсоюзных знаний, а в последующем — повышение квалификации по направлению своей деятельности.
Эффективный ресурс
— Хороший способ создания благоприятного социально-психологического климата в организации — возможность награждения активистов различными видами профсоюзных наград. Мы рассматриваем профсоюзные награды как эффективный ресурс и форму мотивации профсоюзных кадров и актива. Отличившихся обязательно нужно благодарить!
Только за последние два года в профсоюзе учреждено более десяти видов профсоюзных наград. Из года в год количество награжденных растет, и в 2023 году свыше тысячи профработников, активистов и социальных партнеров удостоены различных видов профсоюзных наград.
Практика показывает, что система поощрения помогает выборным профсоюзным органам в работе по мотивации членов профсоюза к реализации уставных целей и задач, способствует организационному укреплению. Эту деятельность мы будем продолжать и дальше. Необходимо шире использовать данный ресурс.
Михаил Мурашко: «Вы — наш равноправный партнер, на которого мы опираемся»
На VIII пленуме ЦК профессионального союза работников здравоохранения России выступил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. «Вы — наш равноправный партнер, на которого мы опираемся, — заявил он. — Организационное укрепление профсоюза напрямую связано с социальным партнерством и способствует выстраиванию конструктивного диалога на всех уровнях власти для решения социально-трудовых и экономических вопросов в здравоохранении».
«По итогам 2023 года уже в 24 субъектах Федерации охват профсоюзным членством достиг от 70% до 99%. Это хорошие результаты. Конечно же, такие коллективы наиболее крепкие, и мы видим, что они действительно добиваются лучших успехов», — подчеркнул Михаил Мурашко.
Министр напомнил, что в 2025 году стартует пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда медиков. Подойти к его реализации необходимо очень внимательно. Запуск проекта и переход на новую систему оплаты труда позволят решить одну из ключевых и первоочередных задач — снижение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации заработных плат медицинских работников.
«Параллельно с внедрением новой отраслевой системы оплаты труда мы должны понять эффективность расходов, экономику учреждений, четко выстроить взаимоотношения с пациентами. Все это в конечном итоге наши с вами финансовые ресурсы», — заявил руководитель Минздрава.
Также Михаил Мишустин отметил необходимость работы с молодежью. Министр уверен, данное направление ни в коем случае нельзя воспринимать как второстепенное.
«Мы внесли изменения в работу ординаторов, где фактически у врача появляются возможности и обязательства поехать в период прохождения ординатуры непосредственно в медицинские организации, осуществлять практическую деятельность. В этот период молодой человек должен получить знания, поддержку наставника. Именно наставничество позволяет сохранять кадры, укреплять их и, главное, вовлекать в коллектив», — подчеркнул Михаил Мурашко.
В рамках пленума министр также наградил ведомственными наградами руководителей председателей организаций профсоюза, внесших существенный вклад в развитие социального партнерства в сфере здравоохранения.