Сегодня в сфере труда оно рассматривается современным трудовым правом России в качестве системообразующих институтов. В значительной мере социальное партнерство уже сформировано и активно функционирует, однако сохраняется проблема недостаточной информированности работников о роли коллективного договора, что способствует недооценке специалистами значения этого документа как правового акта, обеспечивающего их правовую и социальную защищенность.
В декабре 2022 года на заседании исполнительного комитета Федерации независимых профсоюзов России обсуждались актуальные темы укрепления и развития в 2023 году социального партнерства. В докладе заместитель председателя ФНПР Нина Кузьмина привела примеры сбоев в системе социального партнерства, сделала акцент на существующих проблемах, хоть и имеются жесткие федеральные и региональные нормативные положения по согласованию (и представительству) с профсоюзной стороной в системе трехсторонних комиссий и иных органов в социально-трудовой сфере, а с 2020 года действуют прямые «трехсторонние» указания государственным органам в ст. 114 новой Конституции РФ.
В целях развития и совершенствования деятельности профсоюзов, реализации решений X съезда ФНПР исполком ФНПР принял решение объявить 2023 год Годом укрепления и развития социального партнерства. В связи с этим Федерации независимых профсоюзов России, членским организациям ФНПР поручено разработать соответствующие планы мероприятий, а в феврале 2024 года представить отчеты.
В начале текущего года в рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных 105-летнему юбилею проф-союзного движения в Свердловской области, прошла рабочая встреча председателей региональных профсоюзных организаций работников бюджетной сферы с заместителем губернатора области Павлом Крековым.
Председатель Свердловской областной организации Профсоюза работников здравоохранения РФ Сергей Угринов в своем выступлении отметил, что важно внести изменения и принять методические рекомендации о взаимодействии профсоюзных организаций с исполнительными и законодательными органами власти в регионе, программу оздоровления работников учреждений здравоохранения области, положение о статусе ветерана здравоохранения, решать вопрос сохранения и закрепления кадров в учреждениях здравоохранения.
В уставе Федерации профсоюзов Свердловской области закреплено участие профсоюзов совместно с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими заинтересованными организациями в разработке и формировании региональных программ по вопросам занятости, охраны труда и окружающей среды, социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, социально-трудовых прав молодежи, определении основных критериев уровня жизни и осуществлении проф-союзного контроля за их реализацией.
Социальное партнерство в системе здравоохранения Свердловской области в значительной мере сформировалось и функционирует благодаря заключенному в 2022 году отраслевому соглашению по государственным учреждениям региона, находящимся в ведении Министерства здравоохранения области. На регулярных ежеквартальных встречах в региональном Минздраве с участием заместителя министра Андрея Шастина обсуждаются вопросы исполнения работодателями условий отраслевого соглашения и принятия коллективных договоров во всех подведомственных учреждениях Минздрава СО, где есть профсоюзные организации. Благодаря социальному партнерству в 2022 году в 6 учреждениях здравоохранения региона заключены коллективные договоры, улучшающие условия труда и предоставляющие дополнительные гарантии и льготы, где ранее не было коллективных договоров.
В зоне особого внимания Свердловской областной организации Профсоюза находится здоровье работников и их семей. На первый план выходит обязательность медицинской реабилитации и санаторного оздоровления медработников после COVID-19, а в дальнейшем профсоюз намерен добиваться реабилитации и оздоровления не только для переболевших новой коронавирусной инфекцией, но и всех работников лечебно-профилактических учреждений, проработавших в отрасли более 10 лет.
На рабочей встрече исполняющего обязанности вице-губернатора Свердловской области Олега Чемезова с председателями региональных профсоюзных организаций работников бюджетной сферы, посвященной оздоровлению работников системы здравоохранения, Сергей Угринов предложил использовать базу подведомственных Министерству здравоохранения СО учреждений восстановительного лечения путем распределения и выделения утвержденных квот, а также принять целевую программу на основе разработанного проекта госпрограммы региона по оздоровлению медработников «Спасибо докторам».
Немаловажным вопросом является и положение ветеранов учреждений здравоохранения региона. Сегодня в профсоюзе насчитывается более 3,5 тыс. ветеранов отрасли, в связи с этим было выдвинуто предложение и направлен проект об учреждении звания «Ветеран здравоохранения Свердловской области» в Минздрав СО, в котором будут закреплены перечень льгот и гарантий для ветеранов с целью беспрепятственного и первоочередного оказания медпомощи работникам, проработавшим в системе здравоохранения много лет.
«Мы ставим себе задачу — создать условия для развития и расширения общественной деятельности с привлечением ветеранов труда, их активного участия в нравственном, трудовом и патриотическом воспитании молодежи с применением разных форм наставничества», — отметил Сергей Угринов.
В конце 2022 года создана рабочая комиссия по рассмотрению проекта соглашения между Министерством здравоохранения Свердловской области, НП «Медицинская палата Свердловской области», Региональной общественной организацией «Ассоциация средних медицинских работников» и Свердловской областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ, которое послужит отправной точкой для развития здравоохранения региона с участием отраслевого профсоюза.
По вопросу сохранения кадров и закрепления их в учреждениях здравоохранения Свердловской области председатель профсоюза считает, что важны любые меры поддержки медработников, которые помогут справиться с дефицитом кадров. Для этого организация готова вместе с социальными партнерами приступить к разработке и принятию «Карьерной политики учреждений здравоохранения Свердловской области», которая будет способствовать производительности труда персонала путем углубления его мотивации, рационального использования кадрового потенциала, разработке и осуществлению подготовки кадрового резерва, а также поддержке кадров не только в производственных вопросах и создании достойных и безопасных условий труда, но и в бытовой и социальной сфере.
В целом по всем вопросам — социального партнерства, оздоровления работников, поддержки ветеранов, наставничества и сохранения кадров в учреждениях здравоохранения Свердловской области — региональная организация профсоюза готова проводить серьезную работу и активно решать их в ближайшее время. Так, в мае 2023 года на семинаре для руководителей отраслевых профсоюзных организаций региона Сергей Угринов планирует выступить с докладом «Формы и задачи профсоюзов в ситуации потери преимущественного права на представительство интересов работников в рамках социального партнерства».